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对英国赌博产业的预期可负担性检查的影响

发布日期：2023年8月11日

类别：iGaming 近观

作者：Matthew Haynes

英国的线上赌场和体育博彩产业在过去近二十年来，一直处于相对自由的状态。自从2005年《赌博法》进行监管以来，这项法律为希望进入英国市场的赌博运营商制定了某些标准，该产业基本上在缺乏干预的状态下进行运营。它迅速成为政府最赚钱的行业之一，运营商需缴纳的税款相当可观，这反过来又使社会的许多领域受益。

当然，来自倡导改革的组织和赌博慈善机构施加了相当多的压力，要求引入更严格的负责任赌博政策。这些政策在英国赌博委员会UKGC的要求下被强制实施，然而，并未见其对赌博成瘾问题有任何显著的缓解作用，亦未能有效预防。

KYC了解你的客户检查也随之引入，并在几个市场中达成统一。这要求运营商在注册阶段收集尽可能多的客户资讯，以确保客户具备赌博的经济能力。

最终的改革于2023年4月通过一项期待已久的法案，该法案从最初提出到实施延迟了三年。该法案强制英国的现场线上赌场和博彩网站引入一系列新的政策和管控措施。

其中一项主要变化是强制为线上老虎机设定赌博限额，以及其他类似的产品控制措施，以确保游戏的安全性并避免奖金和促销活动导致过度赌博。

虽然这仍处于早期阶段，但UKGC似乎仍不满意，因此提出了可负担性检查的提案，针对那些希望注册线上赌博平台的赌客，这一提案引起了褒贬不一的反响。

可负担性检查政策的提案内容

这一可负担性检查政策本质上是KYC的更坚实版本，因为在许多情况下，KYC未能有效缓解赌博成瘾相关的问题。具体而言，政策希望对任何在一个月内损失超过125英镑或在一年内损失超过500英镑的赌客进行可负担性检查。

此外，这将意味著估计大约有五分之一的账户可能会被审查，而那些被认为在财务上最脆弱的人可能完全会被关闭账户。

可负担性检查的目的是保护赌客，防止他们赌博超过自身经济能力，并有效地为客户的赌博期望提供适合的解决方案，这一系列措施大致于2020年初开始形成。

其中一项措施称为单一客户视图。其目的是使赌博运营商能够评估玩家在各平台上的赌博行为，旨在限制潜在的伤害。

根据赌博委员会的调查，英国的线上赌客平均拥有三个账户与不同的赌博运营商，56的客户在多个运营商处注册。

赌博委员会建议赌博运营商应该分享玩家行为数据，以识别哪些玩家可能面临较大风险。

此外，建议对玩家的可支配收入进行评估，以提供他们在赌博上可以合理支出的一个参考。

廿四个月前，我们建议运营商重新评估触发基准的框架，以考量其客户群体和个别客户的可支配收入水平作为设定基准触发的起始点。

此举旨在尽早识别脆弱客户并进行妥善的互动。尽管有这一建议，但合规与执法小组仍持续审查个别案例，而在过去的12个月中，这些个体已表现出与赌博相关的伤害指标，却仍能持续进行赌博，且未有有效的介入。

此外，这些个体在没有满意的可负担性检查和合适证据的情况下，仍为其赌博提供资金。

针对此执法，建议应用人口统计数据以更好地监控玩家账户，并提供资金周转的信息。

对新法规提案的回应

在短短三天内，英国超过25000人签署了反对可负担性检查的请愿书，这彰显出迄今为止出现的强烈反弹。

据了解，若该数字达到100000名签名，根据法律将触发一次议会辩论。此外，这一提案已引发众多行业内部人士的不同回应。

英国赌马协会BHA对可负担性检查对赛马财务的影响深感担忧。

我们不希望任何人因为赌博而受到伤害，但全面性的可负担性检查并不合适。我们也非常担心赌博委员会根据人们的职称或邮政编码来评估赌博资格的提议是具有歧视性的。

英国赌马协会首席执行官朱莉哈灵顿

对相关法律提案的公众反对声音，英国文化、媒体和体育部回应道：

我们正在改革赌博法规，以保护人们避免潜在的重大损失。如《赌博白皮书》中所述，这些检查将是轻松且无摩擦的。

我们的提议旨在消除不一致、繁重和临时的检查，以简化绝大多数账户的流程。这只会适用于非常高的投注者，并且不会对现场赌博或当地高街赌店的投注提出新要求。

个人信息如地址在个人注册赌博时已由博彩公司收集，但我们不打算使用邮政编码数据来决定何时进行检查。

文化、媒体和体育部发言人正式声明

这将如何影响赌博运营商？

当赌博机构提出新的审查时，赌博行业通常会担心这可能会产生重大财务影响特别是如果这些提案可能会影响或限制玩家对赌博平台的访问，或上限其支出金额。

尽管如此，该国的赌博产业被认为价值1426亿英镑，与前几年相比显著增长。这表明，最近引入的政策对公司的收入并未产生影响。

即使引入了可负担性检查，这也可能只会影响英国赌博人口的一小部分，主要是低收入个体。

根据招聘机构Indeed的数据，英国的平均薪资约为39000英镑相对而言，这仍被视为相当可观的数字。同时，英国人口中有4的人年收入超过100000英镑，此数字仍有250万人，这当中相当一部分可能是赌博平台的常客。

随著薪资的不断增长，特别是在越来越多的人获得新兴行业的相关资格下，这为赌博运营商提供了识别新市场的机会，从而抵消可负担性检查可能带来的损失。

可负担性检查的潜在正面影响

多年来，英国出现了许多社会问题都可以追溯到赌博成瘾。曾出现过玩家为了获取更多资金赌博而从事诈骗，并因此引发的其他犯罪行为，如小型盗窃以支持其赌博癖好。

这种针对可负担性检查的打击，很可能会减少与赌博相关的犯罪和反社会行为，这些行为多年来一直是一个问题。赌博与酗酒在英国存在著密切联系，这进一步对公共部门组织如NHS国家健康服务及依赖政府和私营部门资金运营的相关慈善机构造成了压力。

倡导对赌博中的可负担性检查进行支持，以防止此类问题，绝对是积极的效果至少在短期内。而在长期来看，这甚至可能有助于赌博公司的企业社会责任CSR计划，改善他们的形象。

最终，对英国赌博公司的可负担性检查尚需一定的时间才能做出决定；然而，若该提案生效，可能会对其他市场产生连锁反应，甚至使世界各地的市场引入类似政策。

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作者：Matthew Haynes / 专长：足球新闻、转会新闻、体育博彩

Matthew Haynes是线上赌场和游戏行业的知名专家，在赌博运营商方面担任过多个高级职位，包括BetVictor和Coral，因此对行业的深入了解和价值见解备受认可。凭借其编辑、文案写作和体育新闻报导的强大背景，Matthew熟练于创造信息丰富且吸引人的内容，与读者产生共鸣。

他在线上游戏行业的丰富经验帮助他理解并以易于接触且具启发性的方式传达该领域的复杂性。

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